公章下方的数字是13位防伪备案编号，用于标识公章备案信息及刻制机构，具有唯一性和防伪功能。以下从结构、功能及管理规范三个维度展开说明：
一、编号结构与编码规则公章下方的13位数字由四部分组成：
前四位：地区编码，通常与营业执照登记机关代码前四位一致（如北京为1100，青岛为3702）；
第5-7位：刻章企业资质编号，由公安机关核发，区分不同刻制单位；
第8-13位：序列号，记录刻章企业的公章制作流水号。
此编码符合公安部《印章治安管理信息系统标准》，全国统一格式，确保每枚公章可追溯至备案机构及制作单位。
二、防伪功能与查询限制虽然13位数字设计初衷为防伪，但实际应用中存在以下特点：
非公开查询性：普通公众无法直接通过数字验证真伪，需通过公安机关治安管理部门核查备案信息；
法律关联性：未备案或无编码的公章不具备法律效力，相关文件可能被认定为无效；
设计局限性：仿制技术升级导致单纯依赖数字防伪存在漏洞，需结合印章材质、印油等综合鉴别。
三、法律效力与管理规范公章使用需严格遵守制度，核心要求包括：
审批制度：
所有公章使用需经单位法定代表人书面批准；
法定代表人无法审批时，需授权副职或指定人员代批。
保管责任：
遗失或被盗需立即向公安机关报备并登报声明，随后补办新章；
擅自使用或保管不善导致纠纷的，责任人需承担法律后果。
刻制要求：
公章必须由公安机关许可的刻章企业制作，私刻公章属违法行为；
新章启用前需留存印模备案，并下发正式启用通知。
公章作为单位权利义务的法定载体，其编码体系与管理规范共同构成法律效力的基础，企业及机构需高度重视其合规使用。